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首发：~第195章 第二次计划
“陛下？”
卢向清奇怪的望向了郑毅。
针对战后剿灭匪患之事，无疑是重启州牧制最为稳妥。
只有将一州大权集中在一人身上，才可以最有效率的行政行军，将匪患扼杀于萌芽之中。
陛下……为何不同意？
郑毅摇了摇头。
有前世经验的他，当然知道州牧制是个什么玩意儿。
州牧制一旦重启，势必会造成藩镇割据，甚至比其更严重的事情。
诚然，州牧制能最大效率的运转一个大州的所有人力物力，以最快速度达到行政目的。
但是州牧制的核心，完全是建立在州牧对于皇帝、对于朝廷的忠诚之上。
一旦这位州牧心怀反意，势必会引起一个州的动荡，成为诸侯之一。
是以，如非必要，郑毅是绝不会重启州牧制的。
而莽荒二州的州牧制，如今也已经名存实亡了。
两位州牧，一位率军剿灭叛军，一位还固守在黑山关抵御武国。
此二州都如此，其他州又怎么轻启州牧制。
王安世列身道：“陛下，您不愿重启州牧制，那还有何等办法能镇压叛军之后的匪患？”
“这些匪患虽然对地方威胁不大，但必定也是不安因素。”
“每次剿匪，都要调集大军，所耗甚多，甚至还有官匪勾结……”
王安世眼神突然一亮，道：“陛下，您该不会是想要……军区制？”
几年前，郑毅曾在南越郡尝试组建南越军区，除行军区制。
谁曾想到，那徐玄武居然心怀反意，军区制直接将他的实力翻了数倍。
若非不是有徐牧军镇压，那徐玄武才是天下反贼中实力最强的一股。
郑毅点头道：“不错，朕确有此打算。”
“万万不可啊陛下！”
卢向清急了，连忙道：“难道您忘了徐玄武之祸？”
“若非不是徐玄武，南越郡和云州、越州又何须遭到叛乱，若非不是有徐大将军……”
“卢卿，对于军区制，朕有自己的想法。”
郑毅开口道：“朕准备将大虞分为数个军区，每个军区麾下兵力都要辐射周围几个州郡。”
“每个军区配备将军一名，副将三名，镇压当地。”
“军区内将军有练兵、统兵之权，但却无调兵之权！”
“而且每个军区的将军、副将五年为一任期，五年之后必须和其他军区将军、副将进行调换，或者是给予他职。”
“而且军区将军、副将在调任其他军区时，只可带领自身亲军前往，不可调集军区内的一兵一卒。”
“如此一来，便可稳定军区统治，保证军区忠诚，又可为朕镇压大虞边境。”
“如此可好？”
郑毅一番话，在场几人也陷入了沉思。
有练兵统兵之权，而无调兵之权？
也就是说，军区将军想要调集军区内士卒，需得到朝廷首肯，放权之后才可调集？
军区将军，五年一换，如此便可杜绝小团体之事以及尾大不掉局面。
如此一来的话……
李长峰眼神微微一亮，道：“陛下，臣附议！”
郑毅点头道：“当然了，这军区制是要在待天下平定之后才可推行，尔内阁可设定军区制定与军区将军人选。”
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