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首发：~第739章 漠南三大都护府
“还有草原上面，除了效忠大明的草原各部外。朕打算从东到西设立大宁、归化、河套三个都护府，牵制建虏精力，让建虏无法安心统治漠南草原。”
“这些都要综合考虑，为辽东军队营造出有利的决战局面。”
“朕允许枢密院调动一切力量，在稳固防守的基础上，制定作战方案。”
“这次方案在明年实施，就定名辛未方案。”
今年已经是八月，辽东很快就要入冬，并不利于筑城。
再加上大规模的兵力调动也需要时间，所以朱由检决定，在明年发动辽东之战。
崇祯四年就是辛未年，所以这个方案的名字，理所当然地仿照去年的己巳方案和今年的庚午方案，定名为辛未方案。
这个方案相比今年疲软无力的庚午方案来说，规模显得会更大。甚至庚午方案都要随着做调整，为明年发动大战做准备。
袁可立很快就提出：
“冬天不利于筑城，但在草原上面却仍可以安营扎寨。”
“臣以为应该尽快设立三个都护府，并且催促察罕部进攻科尔沁。”
“尽量牵制建虏力量，争取辽东之战的胜利。”
朱由检颔首点头，让他放手去做。他对辽东之战的结果期待并不高，只是想借此整顿辽东军队而已。
所以他对这件事完全放手，让枢密院和辽东众将，拿出作战方案来。
——
袁可立从皇帝这里得到授权后，很快就回到枢密院召开集议会，商讨辛未方案：
“去年和今年的作战方案都是侧重防御和牵制，让建虏无法影响大明。”
“但是明年的辛未方案不同，陛下决定应辽东众将所请，向建虏主动进攻，准备主力决战。”
“所以辛未方案要以主力决战为目标，争取打垮建虏，改变辽东局面。”
这个目标，显然让与会的枢密大臣有些兴奋。
他们在从文官转变为文职军官后，初时还觉得没什么，如今却越来越显出和文官的区别来。
最大的不同就是他们的升迁主要看军功，在获得世职或世爵方面，相比文官也要更容易。
所以枢密院的官员普遍是盼望战争的，只有接连不断的战争，才能让他们获得更多升迁机会。
收复辽东显然是一个大功劳，足够让在场的枢密大臣诞生数位侯伯，甚至国公爵位。
这让他们都面带喜色，边防部长刘遵宪道：
“皇上是把辛未方案的主导权，完全交给枢密院吗？”
“辽东那边会不会有意见？”
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