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首发：~第794章 开拓法案
“再往上需要捐纳，按朝廷划分的地块选取。”
“先捐纳的先选，有争抢的地块可拍卖出去。”
这个法案，无疑是鼓励人们出塞，和草原人争夺土地。
如果放在以前，大臣们定然会纷纷劝谏，避免挑起边衅。
但是现在境外的事情朱由检能通过理藩院直接管辖，根本不和他们商议。
而且大明严峻的天灾，和这几年一直推行的移民政策，也让很多臣子认识到如果不把灾民移出去，他们就会生乱。
所以，理藩院在拿这个方案和国会筹办处商议时，刘宗周等人虽然对此观感不太好，却没有提出反对。
其他大臣对此意见不一，但是首辅韩爌却很支持这个法案。因为他知道距离草原最近的山西，最能因此受益：
“山西边民，以前就有出塞在草原耕种的。”
“嘉靖年间俺答汗强盛，就和这些人分不开关系。”
“与其让他们被蒙古权贵利用，不如朝廷给个名分，让他们为朝廷纳税服役。”
袁可立同样十分支持，认为这能让草原长治久安：
“以前朝廷出兵草原，最难的地方就是道路和后勤。”
“有这些散落在草原上的领主做支撑，朝廷可以把草原上的道路修起来。”
“并且在需要出兵的时候，轻易召集几万人。”
“今后草原就再也无法为患，完全被大明控制。”
“三大都护府，也能靠他们真正建起来。”
两位在政治和军事上最有发言权的人，都支持开拓法案。
反对的大臣相比他们，根本拿不出手来。尤其是陕西发生了一件事，让他们再也无法出言反对：
“陕西盗匪神一元，勾结套虏进犯。”
“围靖边凡三日夜，不拔，劫掠周围离去。”
“这河套诸部不是被建虏打散了吗？怎么还敢犯边？”
理藩院的官员解释道：
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