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首发：~第2528章 自主开发
正聊着，翁懋和走了进来。他没有多言，而是端着茶杯坐在了旁边。
翁懋和是陈家强请来的实践专家，这两天与律师团队讨论的比较少，反而和雷磊他们密切交流。用他的话说，法律是为征迁工作护航的，清晰完备的征迁思路才是关键。
“翁老师，还是您来讲吧。”
翁懋和摆摆手道：“不，你继续。”
雷磊将激光笔交给他道：“翁老师，咱们干得是一回事，都是为此次征迁工作出谋划策。搞规划我在行，但顶层设计和工作方式还得您来。”
说完，转向乔岩道：“书记，这两天翁老师给我们提了很多可靠可行的思路和想法，不是凭空想象，而是根据之前的经验，以及大量的实地走访，结合强省会建设总体规划得出来的，还是让他讲吧。”
乔岩望向翁懋和，雷磊暂时让工作人员全都出去，翁懋和不再客套，起身走到前面道：“乔书记，我是来赚钱干活的，不是来粉饰太平的，有些话你可能不爱听，但必须说出来。否则，你们这样搞征迁无法进行下去。”
“首先，你们省确定的征迁改造模式很不合理，各个指挥部相对独立，各干各的，一个阶段推不动，就影响接下来的阶段。其他地方搞旧城改造时，也设立临时指挥部，他们是一个整体，互相配合，相互协作，这样才不会让工作脱节。真心建议你们出去走走看看，不要盲目实施。”
“其次，你们启动强省会建设有些太匆忙，前期的准备工作一塌糊涂。城市的发展肯定是规划先行，一两个月赶出来的总规、详规可想而知，别说请什么中字号的，未必有当地的规划院了解南江。”
“而且规划是法律，一旦审批通过后，是不能随意修改的。所以，编制总规时一定要慎重，有的地方短则一年，长则两三年，只有走进城市中触摸历史肌理和文化脉络，才有可能拿出高质量高水平的规划。”
“再次，一个项目的实施要粮草先行，应该提早搭建融资平台。比如说我所在的城市，旧城改造之初成立了三个融资平台，各个政策性贷款、商业贷款、国债等等全都薅了个遍，资金储备相当充足。还有，吸引大量的社会资本参与改造，最直观的体现就是房地产开发，谁建设谁负责安置补偿款，组合拳打下来，市里只用很少的一部分钱就撬动旧城改造，而政府的钱，大部分都用于市政建设。”
“第四，培训先行。如此浩大的工程，对于大部分人来说是陌生的，包括很多领导，虽然参与或主导过旧城改造，可不能拿县城和省会比，完全不是一个概念。所以，真心建议你们走出去考察学习，多去几个城市学学别人的经验。再把一些有经验丰富的人请进来，对参与人员进行业务培训。否则，他们也两眼一抹黑，懂得法律还没老百姓多，不知会闹出多少笑话。”
翁懋和顿了顿继续道：“乔书记，我不是指责省里，毕竟各地有各地的情况。南江急于推动此项工作，能理解尚书铭书记的心情，想在主政时期做出点政绩。他们调动很频繁，说不定三年就走了，按这个时间测算，确实很紧张。”
“另外，恰好赶上经济不景气，在这种大环境下搞旧城改造……只能说尚书铭勇气很大。”
翁懋和毫不留情“炮轰”省委省政府的“盲目”决策，他一个外人看得如此清楚，作为参与者何尝能看不清呢。但有什么办法，省委依旧持续施压强行推动，说明尚书铭的决定压根没有动摇。
乔岩不能唱衰这个工程，即便心里有疑问，也得不动声色藏起来，道：“翁老师，您的建议和意见我部分接受，但有些观点并不赞同。尚书记提出强省会建设战略，对南江的发展是历史性的根本性的，是造福六千万南江百姓的，确实有点急，但正如您所说，留给他的时间不多，必须抢抓时间来推动实施。”
“框架已经搭建，就是再有不同意见也无法更改，总不可能推翻再来吧。没钱就有没钱的办法，我们只能在限定的框架内把工作做好，而且要做实。所以，前面的意见说说可以，主要是和我说没有用，还是做好咱们这块工作吧。”
“刚才提到的考察培训，我觉得很好。这样吧，咱们先培训，您负责设置课程，聘请老师，可以分几期，一期不超过三天，轮训一遍是有好处的。”
翁懋和点头道：“好吧，正好我认识一个专门做这个的培训机构，待会儿联系一下。刚才的话题扯远了，只是心里着急，总想着把事情办好。好了，回到正题上吧。”
说着，拿着激光笔指着总体规划图道：“据我了解，总规现在刚过了专家初审，提出了很多修改意见，一切还来得及。我觉得修建古城的概念太庞大，资金压力会很大的……我又说多了，还是按照领导的意见来吧。”
“这块既然要建古城，就是要发展文旅板块，打造地标性区域中心，周边配套都应该为古城服务，诸如酒店、餐饮、商超等。现在的规划这里还有住宅，建议调整到其他板块，周边区域全部调整为商业用地，这才是土地的高效利用。”
“上次听你说，古城由省文旅集团开发，不是不可以，拿走这么大一块地，总得给夏州市留下点什么。建议周边的商业配套全部争取回来，一部分留给区政府，一部分留给村委，总得让他们生存发展吧，还能安置临街商铺的拆迁户。”
“至于如何开发，建议把决定权留给他们选择，只要符合总规，完全可以自主开发。还有回迁房，也建议交给地方政府和村委联合开发。如此一来，区里有钱了，村里解决了后续发展问题，用很小的代价就能撬动整个拆迁工作。”
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