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首发：~第727章 马尔萨斯的阴影
但，光是每三年的进士就有四百多。
此外，恩荫、奏举官，每年都有三四百人。
差遣是有限的，而官员却在不断增加。
大宋朝廷对此几乎束手无策。
最后只能是发明各种各样的条贯，将官员的任职年限不断下调。
一个县令，常常才刚刚熟悉一下辖区情况，规划好施政，朝廷的调令就来了。
因为，有几十甚至上百人在汴京等着他离任。
熙宁兴学之后，这个情况就更严重了。
士大夫越来越多，但差遣却固定不变。
同样的情况，发生在民间。
土地恒定不变，但人口却在不断增长。
于是大量百姓，涌入城市。
汴京城城外的九厢十四坊，现在已经只有老天爷才知道，到底住了多少人？
也是因为城外的土地，被大量占据。
导致汴京菜价涨上天。
这一切的一切，就像一条不断收紧的绳索，死死的勒着大宋的脖子。
新党上台，解决不了。
旧党上台，还是无能为力。
他们甚至不知道如何面对这个局面。
于是，新党上台搞裁军，希望解放财政，让国家有钱来办事。
而旧党上台，就开始搞扩军。
目的是，稳定城市，特别是东南大城市的无业流民。
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