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首发：~第一千七百二十章 吕氏不韦（一大章不分了）
那只是秦律定下的封赏标准，而根据百多年来，高爵难以出现的惯例，往往被一代代秦王赐封的高爵，赏赐超过秦律不止。
秦国东出平定诸国。
蓝田大营全体将士超过四十万！
再加上东出过程中收拢的降兵降将，数量会更多。
关键平定诸国的过程中，并没有损伤太多，加起来也就超过十万余，这等代价相对于平定诸国，实在是不值一提。
兵士少有损伤是好事。
如今却成了一件难题。
参与东出灭国，将士尽皆有封赏，十八级高爵以上的人不多，以下的人却是不少，他们身上尽皆有封赏。
由国府统辖颁布公告，得到赐封的足足有数十万人。
而且其中大量的爵位汇聚在十级上下，在民爵、官爵上下摆动，那等爵位，平均一人要有将近十顷的土地。
还有额外的宅子。
再加上王兄的恩宠。
就算把整个关中的地分完，也不够啊。
何况，自昭襄先王以来，已经有一代代老秦人被赐封在关中，关中如今存留的土地并不多。
可是又不得不赐封！
那就形成了麻烦。
“春秋以来数百年，诸夏之人并无太大增长，反而历经一场场大战，实则有些削减。”
“数百万顷之地，相对于广袤诸夏，并不大。”
“就是老秦人不愿意离开关中，不愿意出函谷关罢了。”
想要将这个问题解决，实则很简单，就是将一位位老秦人得赐的田地落在函谷关外，落在山东诸地。
整个诸夏，南北西东近万里，区区数百万顷，乃至于千万顷土地都不算什么。
问题的根源没有解决。
从案后起身，看向自上首走下来的王兄。
“关中才是老秦的根基之地啊。”
秦王政亦是感叹。
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