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首发：~四百一十四章 政事堂论政
韩琦他们自是一脸茫然，看着满嘴油星的章越侃侃而谈道：“昔盐钞之设，为了商人入中陕西之用，买卖之人为粮商与盐商这等商贾之间。朝廷定解盐以一百一十六斤一席为六贯，三司与陕西约定每年兑盐钞以定额，一直相安无事，但后来盐政为何又变呢？”
“其后贩边的商人察觉，从陕西贩边回京，携铜铁之钱跋涉着实不便，故而他们问入中商人购之盐钞再回京卖给盐商，再后来朝廷钱法败坏，于是盐钞渐渐以楮币通行。”
韩琦道：“度之，从头到尾慢慢说来……”
章越道：“其实本朝钱法一直弊处甚多，铜钱铁钱在老百姓日常是足够了，但对于贩贸之事，大宗钱财出入则是不足。商人去陕西贸易扛着上千斤重的钱币极是不便，不仅费运力，还易遭贼人窥探。”
“后商人们看盐钞，觉得方便携带，兑换方便，于是购买量就增加了。还有的富商看储存盐钞比存储金银方便，也拿金银兑了盐钞，并且用在大宗交易贩贸之上。”
“由此盐钞自原先的交引，而变作了钱币！”
“交引与钱币有何不同呢？”曾公亮问道。
这个理论确实古人理解起来有难度。这时章越一等教学生的优越感油然而生，看着韩琦，曾公亮等大佬犹如学生一般坐着。
他言道：“当然不同，交引不可流转，但钱币可以流转。原本盐钞只是盐商贩商之间流转，一年也就是几万十几万席。”
“因盐钞流转之稀少（牺牲流通性），故而朝廷每年可定额发行盐钞（独立货币政策），再以六贯一席兑付（固定汇率），形成一个如同三角般平衡。”
“但盐钞成为钱币之后，从盐商贩商购买变为普通百姓都可以购之，故而具备了流动性！”
“换句话说盐钞具备了流通性后，为了形成新的三角平衡，那么朝廷每年定额发行盐钞（独立的货币政策）或六贯一席兑付（固定汇率），必须去其一。”
“说白了就是一个供，一个需，但买的人多了，平衡被打破，盐钞在民间被大量购买，最后三司衙门没办法，只能不断下放印钞权给陕西转运司。”
“如此朝廷失了轻重之权。”
韩琦等人对视一番，确实事情发展正如章越所言的这般。
朝廷以放弃独立的货币政策的方式，来达到六贯一席的固定汇率和盐钞具备有货币的流动性，形成新的三角平衡。
需求端放大，为了维持价格平衡，只有在供应端上想办法。
章越道：“可是手握轻重之权的陕西转运司，哪曾替朝廷考虑，不断印钞，以至于虚钞盛行。等朝廷知悉时，要将轻重之权收回来时，已是来不及了。民间充斥着大量的虚钞！”
“故而嘉祐五年，制置解盐使范祥革其盐法，设立了都盐院放弃了六贯一席的兑付，改以五贯五百文对盐钞进行刚性兑付，盐钞涨上去时以最高价减去五百文抛售盐钞。”
“此为管子中所言的平准之法，堪称良法。”
不过范祥改革却引起了三司与陕西转运司的冲突……
章越道：“轻重之权（独立货币政策）在于朝廷，切不可失之，盐钞之流转利国利民（流通性）亦不可失之，故而要便唯有在六贯一席上下变之……”
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