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首发：~第510章 正月十四，夜！
刘虞在幽州推行怀柔政策，对乌桓、鲜卑等部族以安抚为主，主张"德化"而非"征伐"。
公孙瓒则是幽州本地豪强出身，以武力起家，主张对塞外部族采取强硬手段。
二人的治政理念从根本上就存在分歧。
初平四年（193年），刘虞率十万大军讨伐公孙瓒。
因不愿焚毁民居而下令不得纵火、不得踩踏民田、只准诛杀公孙瓒一人。
部队战斗力因此而大幅受限，最终被公孙瓒的数百精锐反击击溃。
这并不是刘虞迂腐，而是他与公孙瓒理念冲突的行为延伸。
单纯从他到幽州后的表现就可以看出，刘虞非但不蠢，而且是能力极强。
不准放火的军令正是他和公孙瓒治军理念差异的直接体现。
——这是他的本。
刘虞本人在居庸关被俘后押回蓟城。
公孙瓒诬告刘虞与袁绍合谋称帝，胁迫朝廷派来的使者段训，在蓟城闹市将刘虞及其妻小全部处决。
此事曾震动天下。
公孙瓒由此控制了幽州全境。
他废除了刘虞时期的怀柔政策，对塞外部族重新采取高压手段，同时大肆扩充军备，四处征调民夫修筑城池。
易京就是在这段时间开始建造的。
为了修筑易京，公孙瓒征发了幽州十几个县的民夫，前后历时两年，动用民力数万。
城墙、壕堑、粮仓、高台，全都是在这两年里一点一点建起来的。
公孙瓒对自己的经营颇为自得。
他曾经对身边的人说过一句话：
"易京这座城，就是我的天下。城在，我就在。"
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