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首发：~第13章 律师来了
这才是刘德明真正的棋。不跟你在事实上争，跟你在程序上缠。
“这个函件有法律效力吗？”秦牧问。
“没有。公安局政工科发的'指导意见'不是行政命令，没有强制约束力。但它有另一个作用——发了就留痕了。将来如果要追究赵铁柱'违规执法'，这份函件就是证据之一，证明'县局已经给过指导，你没听'。”
“预埋的钉子。”
“对。不是杀招，是布局。”陈远航的声音顿了一下，“老秦，给你个提醒——能在一夜之间让县公安局政工科临时起草一份定向函件的人，层级不在县公安局长以下。这个手已经伸得很高了。”
秦牧知道他的意思。
刘德明没这个能量。刘德明只是打了个电话，电话那头的人有这个能量。
马文龙。
“猎鹰，你那边有没有压力？”
“暂时没有。我昨天在柳河镇没有执法行为，只是'路过看看老朋友'。谁也说不出什么。但下次我再去就不一定了——如果他们查了我的车牌，知道我是市局刑警支队的，我再往柳河镇跑，就会被人盯上。”
秦牧把这句话咽下去了。
陈远航说得对。他不能无限度地消耗战友的安全空间。猎鹰能帮他撑一时，撑不了一世。每一次出场都有成本。
“我知道了。后面的事我和铁柱自己处理。”
陈远航沉默了两秒。
“老秦，我不是这个意思。该帮我还帮。但你要清楚，对面这个人开始走程序战了。程序战是最难打的——他不犯法，他只是'打擦边球'。你要赢他，不能靠硬来，得比他更懂程序。”
秦牧挂了电话。
他站在院子里，看着头顶那棵老槐树的叶子。
程序战。
刘德明不蠢。昨天在派出所吃了闷亏，回去一晚上就想出了这招。不正面对抗赵铁柱的执法权，而是从侧面在程序上做文章，让赵铁柱的每一步行动都留下可以被追究的痕迹。
这是一个在基层摸爬滚打二十年的老手才能打出来的棋。
秦牧掏出手机，给赵铁柱发了条消息。
“县局政工科的函件你收到了？”
“收到了。我正看着。这玩意儿恶心人，一个字都没提我的名字，一个字都没说我做错了，但每一条都是照着我昨天的操作画的靶子。”
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