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首发：~第168章 一乾两制
“这个方案，臣看了，大体上是可行的。只是……”
“只是什么？”
李承璟放下茶盏。
“只是这个方案太超前了。自古以来，中原王朝对草原都是剿抚并用，剿完了抚，抚完了剿，反反复复，从未有过这样的计划安排。臣担心，这个推行起来阻力会很大。朝中的那些老臣，未必能理解。”
李承璟笑了笑。
“朕不需要他们理解。朕只需要他们执行。”
“而且说句不好听的，那些老臣还能在位置上几年？到时候真的做事情的，还是你们这群后起之秀。”
李承璟说完站起身来，走到窗前，推开窗户。
晚风吹进来，带着一丝凉意。
远处的天空中，启明星已经升起来了。
“杨卿，你知道吗？朕一直在想一个问题——为什么历朝历代，北方草原总是打不完？当年确实是把匈奴打跑了，可是后来鲜卑又来了，紧接着是突厥……后来回纥、契丹又起来了。打来打去，草原上的人换了一茬又一茬，可边患始终没有解决。”
杨居正点了点头，没有说话。
“朕想了很久，终于想明白了。”
李承璟转过身，看着杨居正笑道。
“因为历朝历代都只想着打，不想着管。打跑了，就以为没事了。可草原在那里，草在那里，马在那里。你不去管，总有人去管。今天来的是匈奴，明天来的是鲜卑，后天来的是突厥。只要草原上有人，只要他们的日子过不下去，他们就会南下。这是铁律，改不了的。”
他走回桌案前，指着那张写满字的纸。
“所以朕想了一个方案，名字叫‘一乾两制’。”
杨居正坐直了身子，凝神细听。
李承璟竖起一根手指。
“第一，一个天下，共奉一尊。普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。草原、西域、雪域等地不再是‘外国’，而是与中原汉地同为皇帝——也就是天可汗——治下不可分割的‘天下’。任何部落不得再称单于、可汗等对等名号。这些名号，从此以后，只有朕可以用。朕是大乾皇帝的同时，也是他们的单于，他们的大汗。”
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