第75章 江南经济特区(2/4)

首发：~第75章 江南经济特区

李承璟看着他挣扎的表情，不慌不忙，又从袖口里掏出一张纸，丢在他面前。

“你看看这个。”

何绅接过，低头看去。

纸上密密麻麻写满了字，标题是《江南经济特区规划纲要》。他大致扫了一眼，只感觉大脑一阵眩晕。上面的内容，犹如天方夜谭一样，让他不敢相信自己的眼睛。

他定了定神，从头细看。

第一条，废匠籍，开工商之自由。

凡有技艺者，皆可自由设坊、授徒、贩售。官府只设“工商司”登记造册，按利润十取一征税，取消一切“坐派”“采办”之苛扰。同时开放矿禁，除铁矿、兵器由官营外，民间可自由开采银、铜、锡、矾等矿，官府仅收“矿税银”，不干预经营。

何绅倒吸一口凉气。废匠籍？这可是开国以来的规矩。匠户世代不得改业，被牢牢束缚在作坊里。这要是废了，那些匠人岂不是想去哪儿就去哪儿？那些矿场，岂不是谁都能开？

他继续往下看。

第二条，改漕运为“商运”，废钞关，畅货物流。

裁撤江南所有钞关、巡检司卡，只留海关总署一处征税。将漕运改为“商运承包制”：每年所需漕粮，以市价折算银两，公开招标，由信誉良好的商帮承运，官府只负责稽查损耗。疏浚运河、修整官道，以工代赈，招募起义军降卒与无地流民筑路修桥，沿途设“驿亭”，免费提供茶水、防火器具，使商旅“朝发夕至，无盘查之扰”。

何绅的手开始发抖。裁撤钞关？那是朝廷重要的收入来源啊。虽然那些关卡层层盘剥、商旅苦不堪言，可那也是真金白银的进项。全撤了？只留一个海关？

他深吸一口气，继续往下看。

第三条，开“市舶司”为“通商港”。

全面开放宁波、泉州、松江三处为“通商口岸”，设立“市舶提举司”，制定《通商法》：外国商船来港，按船只大小、货物价值征收“船钞”与“关税”，税率定为值百抽五，远低于走私成本；允许中国商民自备海船，领“海引”后赴日本、吕宋、西洋等地贸易，归国时只征进口税，不征出海税；在港口设立“番商馆”，供外商居住，并设“通译司”“理问司”，专理商事纠纷，保障契约执行。

何绅的脑子嗡嗡的。开海？开放海禁？这可是动摇国本的大事啊。历朝历代，海禁都是铁律，沿海百姓不得私自出海，外国商人不得随意入境。这要是开了，那些海商岂不是要蜂拥而至？那些番邦人岂不是要大摇大摆进来？

第四条，发行“官银票”，设“官钱局”。

江南市镇多用碎银，成色不一，交易不便，且民间私钱泛滥。在南京设“江南官钱局”：铸造统一标准“银元”与“铜元”，每枚银元重七钱二分，成色九成，与白银等值流通，禁止私铸；发行可兑换“官银票”，面额一圆、五圆、十圆，凭票可在官钱局足额兑换银元，先在江南各府县衙门、税关、官营采购中强制使用，逐步推广至民间；开放“钱庄领照”，凡资本达五万两以上者，可向官钱局申请执照，经营存款、放贷、汇兑业务，官府每年核查账目，打击高利贷，限定月息不得超过三分。

何绅瞪大了眼睛。造银元？发银票？这不就是自己铸钱吗？历朝历代，铸币权都是皇室专享，民间不得染指。这要是开了头，那些钱庄岂不是要翻天？

第五条，官倡“商会”，行“工商自治”。

在各府、大镇设立“商会”，由商民公推会长，报官府备案；商会职责：制定行规、调解纠纷、统一质量标准、向官府反映诉求；商会可自筹经费，设“商事公断处”，小额纠纷由商会仲裁，官府予以承认；凡加入商会者，可享受“官银票”优先兑换、税关快速通关、官府采购优先议价等权利。此举既减轻了官府管理负担，又让商人有了议政之渠道，化对立为合作。凡商会会长、有功于地方经济者，可授“员外郎”“参议”等虚衔，赐顶戴，使商人亦有荣光。