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首发：~第404章 雄鹰的选择
“此事朝廷尚未有明旨颁行，只有陛下的中旨示意。”
他斟酌着词句：“依陛下之意，‘自治’者，蒙古族自行治理之谓也。”
他一条条数来，语速平缓：
“譬如各部首领的任免、放牧迁徙的形式、本部兵马的征调。
部落传统习俗、乃至赋税的支配使用……皆可由你们自行处置。
甚至可依草原旧俗，制定部分地方律法。”
衮布的眼睛亮了一瞬。
但洪承畴紧接着道：
“然，所立法规不得与《大明律》根本原则相悖。
且瀚北都司没有外交权，没有对外宣战权。
所有兵马需在兵部备案，员额、装备、驻地，皆需依制呈报。”
他一边说，一边观察着衮布脸色的细微变化，随即话锋一转，开始陈述好处：
“归附之后，益处显而易见。最直接的，便是关税——”
他起身走到那面漠北舆图前，手指从驼城的位置向北滑动，越过杭爱山。
停在萨彦岭和贝加尔湖以南：
“朔方的海关司将北移至此。
自此，瀚北与罗斯、瓦剌等外藩的贸易，皆由朝廷统一征税管理。”
衮布的呼吸微微一顿。
关税，他听说过。
大明新设的衙门，对进出货物的价值抽税。
若此税取消，商队的成本将大大降低，过往漠北的商路势必更加繁荣。
洪承畴继续道：
“再有，瀚北若遇白灾、旱灾，便如内地诸地遇灾一般。
朔方总督府当立即上奏朝廷，户部依例拨发钱粮赈济。
太仆寺调拨马料，太医局派遣医官。”
他的手指在图上重重一点：
“至于外敌入侵——不论是西边的瓦剌，还是北边的罗斯人。
一旦犯边，内地兵马可随时驰援。
甚至可由瀚北总督直接节制驰援大军，统一指挥。”
他转身看向衮布，最后补充：
“当然，海关关税归户部直辖，此乃国家财源，不容地方截留。”
帐内陷入长久的沉默。
衮布垂着眼，脑海中飞速盘算。
没有关税，商路会更繁荣，盐、茶、糖、布匹这些草原稀缺之物的价格会下降。
朝廷赈济，意味着再凶险的白灾，也不会像过去那样动辄冻死、饿死三成族人。
外敌来犯时，背后不再是空旷的草原，而是整个大明的万里疆域和数十万边军……
但代价呢？
首领任免虽可自主，却需“依制呈报”。
兵马虽可征调，却需“兵部备案”。自制律法，不得与《大明律》相悖……
这是编织得极其精巧的一张网。
给了你飞翔的天空，但每一根羽毛都系着看不见的丝线。
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