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首发：~第26章 权力的本质
「在搜索框里输入一个名字，《国家工业复兴法案》。」
里奥立刻就找到了这部法案。
这是罗斯福新政时期，极具争议的一部法案。
它赋予了联邦政府前所未有的权力，去干预和协调整个国家的工业生产。
「我知道这部法案。」里奥说，「它的主体部分，在1935年就被最高法院宣布违宪了。」
「是的，主体部分是被废除了。」罗斯福说，「但任何一部庞大的法案，都会有很多补充条款和附属细则。它们就像大树的根系，错综复杂，主干虽然被砍掉了，但很多根系，还深深地埋在土壤里，被人遗忘。」
「现在，找到这部法案关于『扶持关键战略产业工人社区』的补充条款。」
里奥按照指示，在繁杂的法条中进行著搜索。
最终，他找到了那一段被尘封已久的文字。
那是一条在法案被废除前，为了安抚那些在国防工业中做出巨大贡献的工人社区，而临时增加的补充条款。
条款规定，对于那些曾经是国家关键战略产业基地，但现在因为经济结构转型而陷入衰退的社区，联邦政府有责任，为其提供必要的资金和政策支持，以帮助其完成社区转型和历史遗产保护。
「这条法律，在后来的几十年里，经过了历次国会的修改和重新授权，变得越来越复杂，也越来越无人问津。」罗斯福解释道，「它就像一把藏在五角大楼武器库的旧枪，所有人都忘了它的存在，但它依然能够合法地击发。」
「而匹兹堡，作为曾经的美国钢铁工业的心脏，完全符合这条法律所定义的一切先决条件。」
里奥看著屏幕上那段尘封了近一个世纪的法案条款，心中重新燃起了希望。
罗斯福为里奥指明了具体的方向。
「我们的目标，就是向美国住房和城市发展部，申请一笔基于上述法案的，名为『传统工业社区转型与历史保护』的联邦专项基金。」
「但是，」罗斯福提醒他，「找到法律依据，只是我们打响战斗的第一步。接下来，你要面对的，是比市政厅还要复杂一百倍的华盛顿官僚迷宫。」
「而且，你还要面对一个比艾伦·韦克斯勒，更难缠一百倍的物种。」
「什么？」
「国会议员。」
罗斯福的声音里带著一丝嘲讽。
「你不可能只靠一份申请报告就拿到钱，你需要一个在国会山里，愿意为你说话，为你争取利益的盟友。而要得到这种盟友，你就必须先让他看到，与你合作，对他自己的政治前途，有足够的好处。」
「准备好，里奥。」
「我们要开始了。」
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