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首发：~第45章 死亡沙海的归人与第一张“良民证”
“分家。”
江鼎指了指那些流民。
“把咱们的人，和外人，分开。”
……
这一天，原本用来施粥的广场上，搭起了一个高台。
数万流民被黑龙营的士兵驱赶着，聚集在这里。他们有些惶恐，不知道是不是又要打仗了，还是粮食不够吃了要赶他们走。
江鼎穿着那件洗干净的官袍，站在高台上。李牧之全副武装站在他身侧，如同一尊守护神。
“乡亲们！”
江鼎拿着铁皮喇叭，声音传遍全场。
“我知道你们都在怕。怕大晋打过来，怕蛮子杀过来，怕咱们北凉的粮食吃光了。”
“实话告诉你们，咱们确实难。”
“朝廷断了咱们的粮，周围全是狼。昨天，我的兄弟瞎子，为了给咱们找造火药的石头，差点死在外面。”
底下的人群一阵骚动。
“但是！”
江鼎话锋一转，从怀里掏出一块木牌。
那是一块只有巴掌大小、用枣木刻成的牌子，上面烙着一个烫金的“凉”字，还有一串编号。
“从今天起，北凉实行‘户籍制’！”
“凡是拥有这块牌子的人，就是我北凉的子民！”
“有了这块牌子，每个人每月可以去‘将军府供销社’，免费领二十斤白面，一斤豆油，半斤猪肉！逢年过节，将军府还发新衣服，发布匹！”
“有了这块牌子，你们的孩子，可以免费进‘北凉学堂’读书，管午饭！”
“有了这块牌子，如果你们战死了，将军府养你们的老人，养你们的孤儿，一直养到十八岁！”
轰——！
人群瞬间炸开了锅。
免费领粮油？孩子免费上学？还管养老？
这在大乾的其他地方，那是做梦都不敢想的好事啊！那是只有大户人家的长工才有的待遇！
“大人！怎么才能拿到这牌子？！”一个胆大的汉子喊道。
“问得好！”
江鼎指了指身后的黑龙营士兵。
“第一，参军。凡是入伍当兵的，本人和直系亲属，立刻发牌子！全家光荣！”
“第二，做工。在工坊、矿山干满一年，无不良记录，发牌子！”
“第三，有功。谁要是能给工坊改进技术，或者抓到奸细，立刻发牌子！”
江鼎的目光扫过那些渴望的脸庞。
“但是，我也丑话说在前面。”
“没有牌子的人，就是流民。流民只能干活换饭吃，不能进城居住，不能享受福利。而且……”
江鼎的声音变得严厉。
“以后北凉所有的粮油铺子、布庄、盐店，全部收归将军府所有！私人不得买卖！”
“有牌子的，凭票购买，价格便宜。没牌子的，想买？那是高价！”
这就是江鼎的“双轨制”。
用巨大的福利差，逼着所有人为了那个“北凉户口”去拼命，去效忠。
“李将军！”
江鼎突然转身，对着李牧之深深一拜。
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