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首发：~第873章 条件（下）
直到曹祜、曹彰二人将阎柔扶起，阎柔坐到榻上，还忍不住用衣角擦拭起眼泪。
“自建安十七年见大王，而今已经有五个年头，未见大王了。我对大王是倍感思念，倒是让大将军和中郎将见笑了。”
“阎校尉是性情中人，怪不得祖父常常提起啊。此战之后，阎校尉可前往邺城，祖父也想念阎校尉的紧。”
双方寒暄了一会，曹祜没再跟阎柔周旋。
“阎校尉，上谷、代郡的防御，极为重要，上谷郡的情况还好些，但代郡却屡遭胡虏侵袭，我想将上谷的广宁、宁县和代郡的马城这三处最靠近边塞的地方划出，单独设一都尉，由阎校尉兼任，专门负责两郡北境防务，并管辖三县，阎校尉以为如何？”
阎柔一愣，没想到曹祜还会给自己增加权力。
不过阎柔很快意识到了问题。
这个都尉级别为何？
“大将军，单独设一都尉，到时候是归上谷郡管，还是归代郡管。”
“既然是单独设，自是既不归上谷郡管，也不归代郡管，直接隶属于冀州。驻地在广宁，可叫广宁都尉。”
阎柔作为一个人精，他很快就听出了曹祜的用意。
不归上谷郡管，也管不了上谷郡，这是将他这个护乌桓校尉从上谷郡踢了出去。
阎柔当然不愿意。
他在上谷郡经营多年，怎么能说将他踢出去就踢出去。
“大将军，设广宁都尉，专管上谷和代郡北面的防御，是件好事。可广宁贫瘠，肯定无法供应军需。
往常护乌桓校尉府的军需，相当一部分是上谷郡供应。
现在广宁单独划出，我只怕影响了军需供应，甚至影响到边疆的防御。”
对于阎柔的说辞，曹祜早有预料。
“阎校尉放心。广宁的军需不必担心，往后直接由州府拨款，绕开上谷郡，反倒少了一道程序，更加的简便通畅。”
“大将军，朝廷那边是否同意？”
“阎校尉，不瞒你说，这种设置，将会成为常态。
边塞百姓，或是为胡人所掳，或是内迁，十不存一。今后边地，要以军管为主，军队戍边，军队屯田。边地之长虽然名为都尉，但跟一郡太守，也没有什么区别。
除了广宁，平城也会设一都尉。”
阎柔想拒绝，但又不知该如何拒绝。
雁门郡太守郭缊的事情，给了阎柔极大地震撼。
郭缊因为与鲜卑勾结，通敌卖国，私纵胡虏入塞的罪名，直接被传令处死，夷灭三族。
郭缊甚至没有被送往邺城，直接在雁门关被砍了脑袋。
偌大的一个大族就这般轻而易举地覆灭了。
这着实骇人听闻。
边塞诸郡，多是半独立的小军阀，朝廷能控制的，就一个代郡。
之所以如此，也是因为代郡被打烂了，谁都不想去。
这个态势维持了十多年。
郭缊是第一个被处置的，而他的处置，打破了边疆的平衡。
虽然郭缊被处死一事，证据确凿，谁来都没法替他辩解，但问题是，他们这些边塞小军阀们，哪一个跟胡人没有联系。
毕竟曹操不是傻子，不会拿自己的钱给这些小军阀养兵。平日里阎柔他们养兵的钱，都需自行筹集。
边塞苦寒，物产又不丰，怎么筹集，只能走私了。
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