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首发：~第509章：一份惊动中央的报告
“退匪之后，亮深思之。土匪何来？”
“非天降，非地生，乃人祸也。”
“棘阳之地，豪强邓氏虽倒，然其宗族势力如百足之虫，死而不僵。”
“邓氏既倒，乡中旧有之秩序崩塌，而新政权之触角，尚未完全深入人心。”
“旧法已破，新法未立，此所谓‘权力真空’。”
“真空既现，必有奸宵填之。或为土匪，或为新豪强。”
“故，剿匪之本，不在兵，而在权。”
“不在杀人，而在诛心。”
李峥的瞳孔猛地收缩。
“权力真空”！
这个年仅二十岁的年轻人，竟然精准地提出了这个政治学概念！
虽然用词不同，但意思完全一致。
他敏锐地捕捉到了赤曦军在快速扩张过程中，最容易忽视的一个致命问题：
打倒了旧的地主豪强之后，谁来填补他们留下的生态位？
如果只是简单地派几个干部过去，而没有建立起一套行之有效的基层组织，那么新的剥削者很快就会在废墟上重生。
李峥的手指，不自觉地在桌面上轻轻敲击着。
他继续往下读，越读越心惊，越读越兴奋。
诸葛亮并没有停留在提出问题上，他给出了极其详尽、且极具操作性的解决方案。
“欲填此真空，唯有发动群众。”
“亮在棘阳，试行三策：”
“其一，曰‘农会治乡’。废除旧有里正之世袭或指派，改由村民公选‘代表’，组建农会。凡乡中大事，修桥补路、纠纷调解，皆由农会公议。让百姓知晓，此乡乃百姓之乡，非一人一姓之私产。”
“其二，曰‘民兵联防’。选拔青壮，农忙务农，农闲练兵。不仅练武，更要练心。亮于夜校之中，讲授《赤曦法典》，讲授家国大义。使民兵知为何而战，知谁为仇寇，谁为亲人。”
“其三，曰‘乡规民约’。国法虽严，难及细微。亮结合当地风俗，与民共定乡规。将孝悌忠信与爱国爱家相结合，以舆论之力，约束人心。”
“三策既行，棘阳之民，如散沙聚成磐石。”
“后有邓氏余孽煽动骚乱，无需官府出手，农会一声令下，百姓自发将其扭送法办。”
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