第985章 侵夺下权之困(4/4)

首发：~第985章 侵夺下权之困

「省司越府直管县，府衙便失去对属县之实际管控权，朝廷部院越省直管具体事务，省司之统筹权亦被削弱。」

「层层侵夺之下，每一级上官对其直接下属之考核、奖惩、调度之权皆不完整，政令自然难以畅通。」

苏泽沉思道：「如此说来，修正考成法，仅还考核权于直管上官，仍不足根治此弊。」

王用汲说道：「正是。考核权仅是表象。根本在于各层级衙门之权责须重新厘清、严格限定。」

「何事归属县衙专断，何事须报府衙核准，何事应由省司统筹，何事终归部院决策，应有明确章程。」

「权责清晰，方能各司其职。否则，即便考核权下放，上级衙门仍可通过其他途径干预下级事务，下级依旧难以有效统属。

他进一步说道：「以修渠为例。若定例为县内小渠由县衙自决，跨县之中渠须府衙协调，跨府之大渠方由省司统筹。」

「则县衙修小渠时，府衙、省司不得越级指派具体工法、役使民夫；府衙协调中渠时，亦不必事事请示省司。」

「如此，各级方能真正负起其责。反之，若省司一纸文书便可规定某县修渠之具体细节，则县衙之上官权责何在？」

「考核权即便在县，亦形同虚设。」

张明远深有感触地说道：「王都宪此言，道尽下官昔日之困。房山修官道，本属县内事务，然工部文书规定路面宽度、用料规格，顺天府又派员督查进度。」

「知县与下官虽负责具体施行，却无变更调整之权，亦无法有效督率具体经办书吏。

最终延误工期，问责却仍在县衙。」

苏泽缓缓说道：「明白了，这件事还是需要《大明会典》明确厘定，本官会和李阁老详谈的。」

王用汲赞同道：「苏尚书此议甚善。《大明会典》乃是我大明的根本大典，只有在《大明会典》中明确权责，才能解决时下之困，这也是朝廷重修大典的初衷之一。」

苏泽对张明远说道：「张御史，你可将王都宪今日所论，连同你自身经历，一并整理成文。修订会典非一日之功，需这些具体案例与深入剖析作为支撑，或许李阁老也会召见你详谈，你早点做好准备。」

张明远连忙应道：「下官明白。权责不清，则考核无据；考核无据，则赏罚不明；赏罚不明，则吏治难清。此环环相扣，确需通盘考量。」

王用汲最后说道：「此事关乎朝廷政令能否直达州县，百姓能否得实惠。望苏尚书能力主推动，都察院定当协力。」

接著，王用汲又说道：「苏尚书，海左都御史在京师的时候，曾经奏请明确官职称呼，不得乱用，海左都御史离京之后，又有死灰复燃的迹象。」

苏泽连忙说道：「王右都所言极是，苏某刚刚都称呼不当。」

王用汲继续说道：「王某并非是揪著苏尚书的口误，而是海右都的奏请，也正好让都察院有一个明确官场职权的切入口。」

苏泽立刻明白了王用汲的意思，都察院正好可以利用这一条，清理地方官府所设的那些违规的职位和差遣，减轻下级衙门的负担，打压省府一级官府的权力。

不愧是王用汲，一下子就找到了明确的切入口。

毕竟《大明会典》的修订工作繁重，暂时只能依靠科道来压制这个问题。