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首发：~第628章 私掠许可证？后悔背叛前明！
当然！
弘历也不仅仅是希望天下汉人增加宿慧，也希望这片土地上各个族的人都能明白，把别人不当人，乃至极端到把自己也不当人，视自己生命如儿戏，都是不明智的行为。
对于现在的弘历而言，他要想让上下更多的人与自己一条心，眼下最需要做的就是尽快建造更多铁路。那这就需要更多的铁矿。
如此，他就需要动员更多的百姓去大洋洲运铁矿回来。
弘历为此，早就让军机大臣们研究。西方国家怎么使用低成本动员民间百姓积极以及资本参与对外开发与扩张的。
受皇帝的影响，军机大臣们也没再闭门造车，对英吉利等西方国家的动员政策，也确实认真研究过。同时。
他们也对现在的外部环境进行了认真的了解，对西方殖民者的情况更加清楚，而不再像历史上一样盲目自大。
但，军机大臣们一时，却不敢提出一些更多鼓励百姓出海的具体主张来。
即便他们也清楚，大清现在很需要铁矿，更需要动员民间力量去外面运矿回来。
可大清毕竞是帝国，而且还是少数民族建立的帝国。
如今能废逃人法都已经很不容易了。
如果再允许百姓出海，自然难免会让人担心，百姓出海发展壮大后，会不会威胁中央朝廷？他们怕会再出现一个类似于明末时关外后金那样的政权，而具备代替大清成为新王朝的情况。要知道，正因为此，历史上的清王朝都是以禁海为主。
甚至，上次徐本提议减税乃至免税鼓励百姓出海运铁矿回来，也已经遭到了非议和弹劾。
这让徐本也不敢再擅自提议进一步鼓励百姓出海的主张。
比如，也学习英吉利，出售私掠许可证，允许百姓自组乡兵，而可带火器战船出海，然后以为朝廷清剿海盗为名，更加愿意出海，进而从清剿的海盗资产中与朝廷分润利益。
再有就是，出售海外某段航线的贸易经营权，允许商贾组建贸易公司，允许该公司在某区域内有自治权、垄断贸易权以及开发矿产的权利，以促使权贵私人资本且更加愿意组织百姓，为朝廷出海经营产业。最后就是设立捐输司，重启捐官制度，允许贵族和士大夫发钱买个官身，然后出海开疆辟土，建立据点，只要建立起据点来，就能自动成为该地的官员，代表朝廷治理当地。
讷亲本人更加不敢提出这建议。
因为他是满臣。
他也怕南方汉人出海后发展壮大了，然后就推翻满清王朝。
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