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首发：~第424章
杨宁愣了一下，识趣地退下。
他意识到，皇帝似乎不想在这个案子上扩大。
保守派的大臣们见皇帝没有应杨宁的提议，心中这才松了一口气。
“众卿可还有其他事？”
沉默片刻，沈彬站出来说道：“陛下，长源县那件事，臣看了汇报，根据长源县县令梁欢招供，长源县民间存在大量高利贷，年息最少一倍，第二年都是息转本。此时正是江南之民北上，填补三镇的关键时期。如果这种事放任下去，恐怕江南之民不敢再北上，三镇必后继无力。”
“臣赞同沈太府所言。”公孙赞说道，“朝廷在徐州南部设立的特区，并且进行了农业和商业的免税，这是陛下做出的让步。可这民间的高利贷却丝毫没有让步，若不严加整顿，谁还敢去特区？若特区发展不起来，徐州后勤如何保证？”
“宰相呢？”
宋濂出列道：“自然是要严加整顿，臣听有人说银行将来会取代民间借贷，臣认为这种说法不准确，银行借贷无法取代民间借贷。民间借贷需求广泛存在，而银行的设立是有限的。朝廷需要做的是规范民间借贷。”
“如何规范？”
“从两点去规范，一是严格管控民间借贷月息。本朝对民间借贷有过规定，月息不得超过百五，但现在看来，还是高了一些，银行月息是百一，臣认为民间月息不得超过百三。若是月息超过三的月息，在律法层面，被判借贷无效，视为违法，借贷者可以不用偿还。二是可以酌情增加一些地方私人银行，以满足需求，这样更利于借贷的管控。”
宋濂提到第二点之后，朝堂上立刻引起了热议。
沈彬说道：“臣赞同宋相公所言，仅仅只是依靠朝廷开设银行，是肯定无法满足民间借贷的，既然民间有大量借贷需求，而朝廷的银行分身乏术。与其坐看民间乱来，不如在各地严格筛选，制定规则。朝廷无法做到有效管控无数个人借贷，但可以有效管控州郡县的银行。”
陈荣等人一听银行部分私人化，这下就不困了。
但杨宁却说道：“既然可以有效管控各州郡县银行，为何不由朝廷自己设立？”
“一是设立过程复杂，时间过长，耽误了进程。二是投入大，需要的人员多，银行是高风险的，一旦出问题，都需要朝廷承担。部分地方交给民间，让民间自负盈亏，朝廷设立规则，派人定时审查即可。”
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