第4370章(2/2)

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吏部尚书郑三俊也跟着出声了：“第一，城墙城门是天然关口，往日只守数座城门，即可盘查路人、管控出入。

如果没有了城墙，那么就算是全域开放，人流、流民、奸细、盗匪可任意往来，

需广设坊卡、岗亭、巡队，管控范围扩大数倍，差役、巡检人手不足，官吏昼夜操劳仍难防疏漏。

尤其商贸大城、水陆码头，人员混杂，极易滋生聚众作乱、私藏违禁、勾结外敌等乱象，地方官防不胜防。

第二，宵禁、户籍管理形同虚设，现在是依托城墙执行宵禁、户籍核查，入夜关城门，全城秩序井然。

无墙之后，街巷四通八达，夜间巡查覆盖面剧增，宵禁难以落实，流民杂居、户籍混乱，基层管控体系濒临瓦解。”

“第三，一旦爆发民变、敌寇突袭、乱兵窜扰，无城墙迟滞敌军，敌寇可直扑官署、仓库。

纵使有内堡、炮台，城区沦陷、百姓遭难是既定事实，地方主官、分管治安官吏必定重责、罢官流放。

旧城墙虽难挡重炮，但至少能拖延时日，给官吏组织抵抗、疏散百姓的缓冲。

新式坊卡、巡防、烽燧体系尚属新制，规制未全、经验不足，短期内极易出现漏洞，一旦出事，朝堂非议、言官弹劾会接踵而至。

第四，旧制修城墙，徭役征发有固定规制、地段。

若是改为大范围修建炮台、墩台、巡堡，工事散布城郊、山野，民夫征调范围更广、劳作地点分散，督工官吏调度难度加大，极易引发民怨。

民间有城方安观念根深蒂固，骤然废墙，百姓人心惶惶。地方官吏既要维持治理，又要安抚舆情，两头承压，极易激化官民矛盾。

第五，自有城池以来，历朝历代的地方行政、治安、巡检、防务皆围绕城池构建整套流程。